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各區(qū)市人民政府，國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，各區(qū)市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、商務(wù)局、公安局、行政審批服務(wù)局：

按照《山東省交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、公安廳關(guān)于印發(fā)<山東省推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作實(shí)施方案>的通知》（魯交運(yùn)管〔2020〕25號(hào)）要求，我市制定了《威海市2021年度國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

威海市交通運(yùn)輸局            威海市生態(tài)環(huán)境局

 

 

 

威海市財(cái)政局                  威海市商務(wù)局                    

 

 

 

威海市公安局            威海市行政審批服務(wù)局

 

 

                             2021年6月21日





威海市2021年度國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)

柴油貨車提前淘汰更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

為鼓勵(lì)我市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，持續(xù)改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《山東省推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作實(shí)施方案》（魯交運(yùn)管〔2020〕25號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)<威海市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（威交發(fā)〔2020〕172號(hào)）等文件要求,制定2021年度實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以屬地管理為原則，建立各區(qū)市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各司其職的工作機(jī)制，采取資金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)淘汰、區(qū)域禁行等措施，2021年年底前，全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，完成省下達(dá)的淘汰任務(wù)，有效減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

二、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼范圍

凡在威海市注冊(cè)登記的（總質(zhì)量為4.5t以上的）國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新或進(jìn)行出口的且符合條件的，給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。淘汰車輛須為營運(yùn)性質(zhì)且具備《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》或《海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，有《道路運(yùn)輸證》的車輛，須注銷《道路運(yùn)輸證》，并取得《道路貨運(yùn)車輛終止經(jīng)營申請(qǐng)表》。有下列情形之一的，不享受本補(bǔ)貼政策：

1.2020年1月1日（含）后轉(zhuǎn)移至我市的；

2.距強(qiáng)制報(bào)廢日期不足1年（含）或達(dá)到強(qiáng)制注銷報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；

3.已享受國家老舊汽車淘汰更新補(bǔ)貼政策的；

4.由于自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的；

5.車主與申請(qǐng)補(bǔ)貼人（單位）名稱不一致的；

6.被行政執(zhí)法部門依法吊銷《道路運(yùn)輸證》的，或撤銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可并注銷《道路運(yùn)輸證》的；

7.車輛行駛證使用性質(zhì)為“非營運(yùn)”或“營轉(zhuǎn)非”且無《道路運(yùn)輸證》的。

（二）補(bǔ)貼實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

淘汰工作實(shí)施時(shí)間為2021年1月6日至2021年10月31日，對(duì)在此期間辦理報(bào)廢或出口手續(xù)，取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》（以《證明》交車日期為準(zhǔn)）或《海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件３）。

淘汰車輛補(bǔ)貼申請(qǐng)受理時(shí)間為2021年10月8日至2021年11月30日。（各區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提前進(jìn)行受理。）

（三）補(bǔ)貼資金來源

補(bǔ)貼資金除上級(jí)補(bǔ)助外，其余部分由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照4:6的比例承擔(dān)。

（四）特殊情況說明

1.對(duì)于車主單位已注銷的，須提供工商注銷證明、單位財(cái)產(chǎn)合法處置證明或車輛歸屬的合法有效證明材料，經(jīng)各部門審核通過后，將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入合法歸屬人同名的銀行賬戶。

2.對(duì)于車主單位銀行基本賬戶無法正常使用的，車主單位可申請(qǐng)延期撥款。經(jīng)各部門審核，符合資金補(bǔ)貼條件的，待車主單位基本賬戶問題解決后，將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入車主單位的基本賬戶。申請(qǐng)延期撥款期限不能超過本次我市國三及以下排放營運(yùn)柴油貨車淘汰更新工作結(jié)束時(shí)間。

3.對(duì)于車主死亡的，須由車輛繼承人提供具有法律效力的法律文書，并由合法繼承人或其授權(quán)的委托人負(fù)責(zé)辦理。

三、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)流程

（一）車輛淘汰和注銷

申請(qǐng)人對(duì)淘汰車輛信息進(jìn)行預(yù)查詢，符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件后進(jìn)行以下手續(xù)注銷及車輛報(bào)廢程序：

1.將報(bào)廢車輛交給具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)報(bào)廢拆解，取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》；

2.到公安機(jī)關(guān)注銷車輛，并取得《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。

3.到行政審批部門辦理營運(yùn)手續(xù)注銷并取得《道路貨運(yùn)車輛終止經(jīng)營申請(qǐng)表》。

（二）補(bǔ)貼申請(qǐng)

車主（或委托代理人）根據(jù)補(bǔ)貼條件據(jù)實(shí)書面提交申請(qǐng)補(bǔ)貼所需材料：

1.《威海市國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》。

2.《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》（申領(lǐng)補(bǔ)貼資金聯(lián)）原件、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件、《道路貨運(yùn)車輛終止經(jīng)營申請(qǐng)表》原件。

3.車主為個(gè)人的，需提供車主身份證明原件及復(fù)印件；車主為單位的，需提供工商注冊(cè)登記證書原件及復(fù)印件。

4.與車主名稱一致的銀行賬戶或單位基本賬戶復(fù)印件。

5.委托辦理的，需提供經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件、補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理授權(quán)委托書原件。

6.參與二手車出口的淘汰車輛，憑《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件、《道路貨運(yùn)車輛終止經(jīng)營申請(qǐng)表》原件、《海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》進(jìn)行補(bǔ)貼申領(lǐng)。

（三）審核流程

車主憑相關(guān)證明材料到車輛所屬轄區(qū)聯(lián)合辦公窗口進(jìn)行提報(bào)，各區(qū)市職責(zé)部門對(duì)材料相關(guān)信息進(jìn)行審核，經(jīng)審核不符合條件的，及時(shí)告知，符合條件的進(jìn)入資金核發(fā)環(huán)節(jié)。

（四）資金核發(fā)

對(duì)符合條件的申請(qǐng)，補(bǔ)貼資金自全部審核通過之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放至車主提供的與其名稱一致的銀行一級(jí)賬戶。各區(qū)、各市要公布資金兌付查詢電話，并向市國三車淘汰工作專班報(bào)備。

（五）其他

若國家、省有國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰的最新政策將以最新政策為準(zhǔn)。

四、職責(zé)分工

各區(qū)市政府（管委）負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金納入本級(jí)預(yù)算，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)補(bǔ)貼申報(bào)、審核、申領(lǐng)的車輛數(shù)量及補(bǔ)貼發(fā)放情況。轄區(qū)相關(guān)部門在轄區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，負(fù)責(zé)受理并審核本轄區(qū)內(nèi)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，確定補(bǔ)貼額度，按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，及時(shí)將工作進(jìn)度與職能部門共享。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)牽頭國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰工作；負(fù)責(zé)淘汰車輛數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總工作；負(fù)責(zé)與各有關(guān)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)工作；向社會(huì)公告聯(lián)合辦公窗口地址、辦公電話等信息；負(fù)責(zé)督促骨干貨運(yùn)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用帶頭淘汰；公布補(bǔ)貼資格預(yù)受理查詢電話，受理車輛營運(yùn)信息查詢工作。

行政審批部門負(fù)責(zé)辦理國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車注銷業(yè)務(wù)，指導(dǎo)車主正確填報(bào)《道路貨運(yùn)車輛終止經(jīng)營申請(qǐng)表》，并根據(jù)申請(qǐng)辦理營運(yùn)車輛注銷手續(xù)。公布補(bǔ)貼資格預(yù)受理查詢電話，受理車輛營運(yùn)信息查詢工作。

公安部門負(fù)責(zé)劃定柴油貨車限行區(qū)域，配合開展超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)超標(biāo)排放柴油貨車進(jìn)行抓拍取證，對(duì)違規(guī)車主進(jìn)行依法查處；審核報(bào)廢車輛、確定車輛類別、核定報(bào)廢期限及報(bào)廢原因等相關(guān)材料，辦理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車注銷登記手續(xù)，并出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。公布國三車補(bǔ)貼資格預(yù)受理查詢電話，受理國三車相關(guān)技術(shù)指標(biāo)查詢工作。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)淘汰車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和審核工作，牽頭柴油貨車尾氣排放聯(lián)合執(zhí)法檢查。公布國三車補(bǔ)貼資格預(yù)受理查詢電話，受理車輛排放標(biāo)準(zhǔn)查詢工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼資金籌集及財(cái)政管理工作。市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金籌集、預(yù)算安排和對(duì)區(qū)市財(cái)政資金清算、資金撥付等工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各區(qū)、各市每日補(bǔ)貼資金兌付金額和兌付車輛數(shù)，并報(bào)市國三車淘汰工作專班。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)發(fā)放核對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，指導(dǎo)督促報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)建立拆解車輛臺(tái)賬；采取便民服務(wù)措施，方便車主辦理汽車淘汰報(bào)廢手續(xù)。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員部署，細(xì)化推進(jìn)措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)范操作程序，務(wù)求工作實(shí)效。要建立健全多部門組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸、行政審批、公安、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、商務(wù)部門按職責(zé)及規(guī)定程序及時(shí)開展審核、兌付資金等相關(guān)工作，采取“一站式”服務(wù)方式提高補(bǔ)貼核發(fā)效率。各區(qū)市淘汰工作進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制度，每周將情況報(bào)市工作專班辦公室。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。大力宣傳國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車污染防治及加快淘汰更新的重要意義，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)車主及單位及時(shí)淘汰更新國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車，大力提倡購置使用新能源或純電動(dòng)汽車，定期公開工作進(jìn)展情況，維護(hù)廣大市民的知情權(quán)，在全社會(huì)營造良好輿論氛圍。